张立群：从稳定需求入手 加快化解经济下行压力

        综合分析内外因素变化，积极扩大内需，切实稳定总需求增长水平，是进入2019年后一项非常紧迫的任务。

        2018年12月份，主要经济指标有所好转。从短期运行态势看，工业增速低位略升；消费与投资增速企稳。尽管出口增速继续较快下滑，但内需企稳、经济增长企稳的基本态势仍然使我们对中国经济的巨大潜力和强大韧性充满信心。

        与此同时也要看到，经济下行压力仍然较大，稳增长的任务十分繁重。2018年一至四季度，GDP增长率从6.8%逐季降低到6.4%，从三季度开始，滑出了保持12个季度的增长区间（6.7%—6.9%）；9月份工业增长率为5.8%，自2016年3月份以来，首次降低到6%以下；10—12月份，月度工业增长率一直低于6%；服务业增长率也有所下降。

        经济下行压力，主要来自于需求滑坡。2018年消费能力不足问题开始显现。自4月份以后，月度消费增长率持续下降，11月份，尽管有“双十一”因素，消费增速仍然较上月下降。12月份消费增速虽然企稳，但基础不牢。主要因为自2010年以来，随着经济增速下降，居民收入增速持续下降；叠加居民部门杠杆率较快提高、财富效应减弱等因素，居民消费意愿和消费能力不足等问题开始显现。消费下行压力需高度重视。

        此外，投资增速持续下降。2018年，受基础设施投资增速大幅下降的影响，月度投资累计同比增长率从7.9%下降到5.9%。需要注意的是，2018年房地产销售形势下滑明显，房地产企业对未来市场信心不足，开发建设活动开始趋冷。房地产投资存在较为明显的下行压力。从各类投资之间关系看，房地产投资、基础设施投资决定着制造业投资走势，如果房地产和基础设施投资增速持续低迷，预计制造业投资增速也会明显下降。综上所述，投资增长尽管有企稳迹象，但基础也不稳固。

        需求不足，会使企业的销售困难显著加大，即使性价比较高的产品，在市场需求严重不足的形势下，仍然有卖不出去的隐忧。受抢单因素影响，2019年外贸出口增速预计将明显下降，如果叠加消费投资等内需增速下降，则总需求下行压力较大。这必然从需求侧抑制生产能力的释放，抑制供给规模扩大，进而引起经济增速进一步下降。

        针对这一形势，综合分析内外因素变化，积极扩大内需，切实稳定总需求增长水平，是进入2019年后一项非常紧迫的任务。考虑到提高消费能力需要扩大就业、增加居民收入，因此增加有效需求，最重要的是结合补短板要求，积极增加基础设施投资；结合人口城镇化对住房的需求，按照分城施策原则，强化城市政府在房地产调控方面的主体责任，把积极增加住房供给作为稳定房价的主要措施；促进房地产投资增长。依靠有效投资的增加，提振内需，稳定总需求，尽快化解经济下行压力，为推进供给侧结构性改革、迈向高质量发展、打好三大攻坚战创造良好的宏观经济环境。（摘自国研网）

稿件来源：天津市工业和信息化局