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市商务局关于印发促进市内六区高端服务业集聚发展实施方案的通知
市内六区商务主管部门：现将《关于促进市内六区高端服务业集聚发展的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2019年6月13日
（此件主动公开）
关于促进市内六区高端服务业集聚发展的实施方案
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入落实市委十一届五次全会部署要求，按照市委市政府关于市内六区发展高端服务业的部署要求，围绕建设海河国际商业中心，深化供给侧结构性改革，聚焦现代商贸资源，对标高端服务业态，打造高能级现代商贸网络体系，做强做优商贸领域特色链，创新政策体系，实施精准招商，实现商贸高端服务业高质量集聚发展。
二、重点任务
立足市内六区商贸资源禀赋和产业优势，打造“一网、两链、四业态”的现代商贸产业体系。
(一)打造高能级现代商贸网络体系
1.加快建设海河国际商业中心。出台《海河国际商业中心规划》，聚合商业优势资源，汇集国际时尚品牌，培育中高端消费市场，打造“一带九轴九商圈”总体空间格局。按照“聚焦亮点、突出重点、整体推进”的工作原则，率先打造和平路滨江道（金街）、五大道、意风区、津湾广场四个商圈，结合商业街改造提升、夜经济建设，把商圈做优做强。整体推进老城厢-古文化街、泰安道-小白楼、南门外大街、六纬路、大胡同等五个商圈，全面提升海河国际商业中心发展水平。
2. 打造和平路滨江道（金街）高品位步行街。借助和平路滨江道（金街）纳入全国首批步行街改造试点，按照“合理布局、优化环境、提升品质、加强传承、规范管理”的任务导向，打造金品工程、金畅工程、金容工程、金跃工程、金宜工程、金文工程、金策工程、金慧工程等八项重点工程。加快现代城等大型商业体规划提升和项目建设。推进津门传统特色餐饮街区、赤峰道特色休闲购物街、乐宾百货夜间美食城等街区改造和商业扩展项目建设。加大对和平路滨江道（金街）业态调整力度，支持企业创新经营模式，及时调整业态，吸引更多国内外知名品牌入驻，发展体验式、互动式新兴消费。至2020年街区年度客流量突破1.1亿人次，营业额超过200亿元。
3. 建设夜间经济街区。大力发展夜间经济，打造夜间经济示范街区，建设意式风情街、津湾广场、运河新天地、五大道、时代奥城、人民公园周边等6个市级夜间经济示范街区和一批区级夜间经济示范街区，繁荣夜间消费体验活动，打响“夜游海河”“夜赏津曲”“夜品津味”“夜购津货”等一批“夜津城”品牌。加强与美团点评网、阿里巴巴口碑网等网络平台以及今日头条等新媒体合作，开设“夜市购物”专栏，探索建立全市“夜间消费地图”。
（二）打造会展经济特色链
1. 提升会展承接功能。加快推进国家会展中心建设，支持梅江会展中心、国展中心等展馆设施设备提升改造和信息化建设，鼓励展馆进行商业模式和运营机制创新。制定国家会展中心周边地区商业发展与布局规划，整合市内六区酒店、餐饮、广告等服务配套设施资源，为国家会展中心高效运营提供保障。
2. 促进产业联动发展。进一步提升津洽会、融洽会、旅游产业博览会、中国国际矿业大会、北方自行车展、碧海钓具展、天津国际汽车展、冰淇淋产业博览会等品牌展会的市场化和国际化水平，发挥展会对市内六区招商引资、贸易促进功能。实施“互联网+展览”战略，推动重点展会从线下走向线上，精准对接展览和采购需求，延伸会展服务，丰富展览效果，增强参展体验。
3. 引进一批会展龙头企业。研究制定《天津市推动会展业发展三年行动方案（2019-2021）》，积极吸引具有国际影响力的组展商、展览专业服务机构和国际会展组织来津设立机构。引导市内六区利用商业楼宇推动会展配套服务企业集聚发展。支持展会服务、众筹服务、数据服务等平台建设，为相关企业提供招商招展、专业策划、搭建运营、物流配送、合作办展等服务。
（三）打造航运服务特色链。
整合航运服务平台资源。提升小白楼国际航运服务业集聚区综合配套功能，推动天津口岸综合信息管理中心、天津口岸区块链验证试点实验室建设，服务促进小白楼国际航运服务业集聚区建设和发展。整合航运平台功能，将天津国际贸易单一窗口、天津跨境电商综合服务平台、天津市港口统一收费管理服务平台相关口岸数据信息汇总整合，推动天津口岸大数据分析研究，为天津港降费提效工作提供有力支撑。
（四）打造“四个业态”。
1. 电子商务。建设2-3个要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务集聚区，引导电商企业集中布局、集群发展。开展“津品网上行”，支持市内六区一批商贸企业在知名第三方网络零售平台开设网络商店、旗舰店，扩大我市知名品牌销售规模。
2. 综合服务。积极引进外贸综合服务企业，推动传统外贸企业向综合服务企业转型。做优信息技术外包服务，突出市内六区在咨询、法律、财务、人力资源等专业业务外贸服务特色，打造融合发展的服务外包聚集的生态集聚区。支持软件研发、医药研发、文化创意、金融服务、设计服务和检验检测等六大领域服务外包发展，助推企业开拓国际市场。
3. 设计服务。打造“北方设计之都”，围绕工业设计、建筑设计、平面设计、服装和时尚、广告、会展、影视动漫和舞台及其他关联产业，开展“设计之都”专项招商行动，集中引进一批国内外设计及相关领域项目，为打造“设计之都”提供有力项目支撑。
4. 现代商贸。一是发展新零售。探索发展“买手制”百货体验型购物中心、品牌集成店、会员制商店、电商线下展卖中心等具有市场潜力的体验化新型业态。以海信广场、银河国际、友谊商厦等企业为依托，营造高端消费环境，引进一批国际知名一线品牌落户天津，培育高端品牌集聚区。二是做大做强津菜。引导津菜典藏、卫鼎轩等高端餐饮企业扩大经营网点，培育一批津菜餐饮品牌，打造意风区、时代奥城等特色餐饮集聚街区，提升津菜餐饮文化影响力。三是振兴老字号。打造具有浓郁津味风情和商业氛围的老字号特色聚集区，推动老字号品牌在滨江道—和平路、古文化街等商圈集聚，在市内六区建设1个老字号商业街区，建成3个老字号特色聚集区。
三、支持政策
（一）支持网络批发零售第三方或自营平台建设和提升改造；支持电子商务服务企业建设和提升改造项目建设；支持网络综合型平台建设和提升改造项目建设；支持网络批发零售平台线下场景建设和提升改造项目建设；支持大型电商批发零售企业区域运营和物流中心建设项目。按照最高不超过投资额50%的比例给予补助。
（二）落实我市促进会展业发展扶持政策，促进市内六区引进一批在国际、国内具有影响力的大型展览并给予场租费不超过50%的补贴；支持专业性展馆培育大型展览，对承接大型展览的展馆给予一次性补助；支持展览规模化发展，对展览规模1万平米以上的展览给予一定补助。支持会展企业与国际展览协会（UFI）、国际大会与会议协会（ICCA）等国际知名会展机构交流合作，鼓励开展UFI、ICCA认证。
（三）围绕打造南京路高端商务发展带，认定一批外贸综合服务企业，制定促进我市外贸综合服务企业发展政策，对认定的外贸综合服务企业给予支持。
（四）创新促进服务外包产业发展政策。鼓励企业开展品牌建设、研发创新、人才培训；支持企业积极承接离岸服务外包业务，设立境外离岸业务接包中心、交付中心和研发中心；组织推动企业参加国内外专业展会，做大做强离岸业务规模。
四、组织实施
（一）强化组织领导。成立市商务局促进市内六区高端服务业发展工作领导机制，由主要领导担任组长，分管局领导担任副组长，定期组织召开会议研究推动相关工作。市内六区商务主管部门要抓好方案贯彻落实，明确时间表和路线图，持续推动高端服务业加快发展。
（二）强化市区联动。加强与市内六区商务主管部门的沟通协调，建立健全相应的联合推动机制，市区联合储备一批高端服务业项目，明确分工，落实工作责任。
（三）强化招商统筹。用好达沃斯论坛、世界智能大会、津洽会等招商平台，组织与参会的海内外企业高层双边会谈活动，宣介市内六区重点区域载体投资环境，洽谈对接合作项目。促进与海外商协会合作，组织交流座谈活动，为企业在津发展提供服务。
